Políticas Públicas Criminológicas. (El Marco Legal)

El Marco legal.

En la creación de políticas públicas todos los elementos que la constituyen son relevantes para que la política pública sea exitosa, uno de estos componentes son el marco legal.

El Marco legal en la política pública deberá estar orientado hacia la población objetivo, de manera que debe ser integrado al conjunto de acciones en el marco de responsabilidades comunes, acciones de mayor impacto, buscando el bienestar de la ciudadanía a partir de los derechos universales y específicos, respetando los plazos otorgados y considerando la normativa sean estos decretos, directrices, leyes, convenciones, tratados y protocolos.

En este apartado se incorporan resúmenes de tablas sobre el comprendido de Tratados, Leyes, Decretos, Directrices y otros instrumentos que se relacionan con los ejes de las políticas y los temas prioritarios, haciendo referencia al año de emisión y vigencia y en varios casos se integra una breve descripción de los temas o aspectos principales, lo cual resultan muy útiles para revisar el fundamento jurídico de la PP a nivel nacional e internacional. (MIDEPLAN, 2016).

El marco legal le da funcionalidad a la política pública, además ampara a las instituciones que lo ejecutan para que sus medidas estén dentro de las garantías constitucionales.

A modo de ejemplo vamos a revisar el marco legal de la PPC sobre Relaciones Impropias el cual abordamos con anterioridad en la primera parte de políticas públicas criminológicas aprobadas en Costa Rica.

Las relaciones impropias son aquellas caracterizadas por la desproporcionalidad entre las relaciones sentimentales, habitualmente un hombre mayor de edad con una mujer menor de edad por lo general, aunque esta variable puede cambiar, no obstante, la mayoría de casos el hombre juega el papel de la persona adulta en la relación.

En anteriores casos analizados por autoridades de nuestro país, esta desproporción en la relación ha causado violencia doméstica principalmente la persona afectada no tiene la libertad que merece como compartir con amigas o amigos, se le limita el uso del teléfono celular y otras situaciones relacionadas al celo, cabe resaltar que incluso el Femicidio ha llegado a ser parte de estas relaciones.

Razón por la cual se creó la Ley 9406 que es parte de este marco legal importante en esta política pública.

La Ley 9406 nos dicta castigará hasta con tres años de cárcel a quienes siendo mayores de edad mantienen relaciones sexuales con personas menores de 15 años, si la diferencia de edad entre ambos es de cinco o más años. Impone el mismo castigo cuando quien es menor de edad tenga entre los 15 y menos de 18 años, si la diferencia de edad entre ambos es de 7 años o más. (Gobierno de Costa Rica, 2017).

En este marco legal además entran Ley N°4573 que reforma los artículos 159 al 161 que va desde las relaciones sexuales con personas menores de edad, actos sexuales remunerados con personas menores de edad, abusos sexuales contra personas menores de edad e incapaces.

Además de otras disposiciones agregadas en el Código de Familia, Código Civil, Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.

Con esto se protege los derechos de los niños y las niñas, evitando, disminuyendo y castigando las relaciones abusivas.

Finalmente, es importante saber diseñar las políticas públicas, su importancia y hacia quienes van dirigidos, sus argumentos y la respuesta pertinente al problema.

El siguiente video a modo de conclusión nos explicará la importancia del diseño y evaluación de políticas públicas, de la Auditoría Superior de la Federación:

 Referencias bibliográficas.

ASF. (2013, agosto, 27). Diseño y evaluación de políticas públicas. [Archivo de video]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=LcfrLjElf1I

Gobierno del Bicentenario. (2017). Costa Rica fortalece medidas para proteger a las personas menores de edad mediante la Ley de Relaciones Impropias. Recuperado de https://presidencia.go.cr/comunicados/2017/01/costa-rica-fortalece-medidas-para-proteger-a-las-personas-menores-de-edad-mediante-la-ley-de-relaciones-impropias/

MIDEPLAN. (2016). Guía para la elaboración de políticas públicas. San José, Costa Rica: MIDEPLAN

SCIJ. (2019) Fortalecimiento de la protección legal de las niñas y las adolescentes mujeres ante situaciones de violencia de género asociadas a relaciones abusivas, reforma Código Penal, Código Familia, Ley Orgánica TSE y Registro Civil, y Código Civil N° 9406. Recuperado http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=83353&nValor3=106995&strTipM=TC